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Urbanismo y Medio Ambiente. Boletín de octubre de 2021

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NOTICIAS 

El TSJPV anula la reserva de actividad a favor de arquitectos y arquitectos técnicos para la realización de la Inspección Técnica de Edificios (ITE)

Ver nuestras ciudades con ojos nuevos

Cumbre del clima 2021: última hora sobre la COP26 de Glasgow

El Gobierno Vasco reducirá en un 85% los residuos que van a vertedero para 2030 (Consejo de Gobierno 2-11-2021)

Acuerdos para realizar programas de I+D+i en el área de biotecnología aplicada a la salud y de energía e hidrógeno verde (Consejo de Gobierno 2-11-2021)

El Gobierno Vasco aprueba el Plan de Acción para el Desarrollo de la Estrategia de Accesibilidad de Euskadi (Consejo de Gobierno 2-11-2021)

31 de octubre: Día Mundial de las Ciudades

Adaptando nuestros pueblos y ciudades a la nueva realidad del cambio climático

La Ley de Vivienda: ¿Una oportunidad perdida?

Tapia: “Descarbonizar la economía nos obliga a dos tipos de inversiones relevantes, las renovables y la eficiencia energética, y cuanto antes empecemos a trabajar será mejor”

El marco europeo para alcanzar la neutralidad climática

Los proyectos de innovación en las viviendas públicas de Euskadi, galardonados en los Premios AVS

¿Fin de la plusvalía municipal? El Constitucional no anula el impuesto

El consejero Arriola inaugura la tercera edición de la Bienal Internacional de Arquitectura de Euskadi

Euskadi se suma a la Declaración del Foro Económico Mundial para que la industria vasca se comprometa con las emisiones netas cero en 2050 (Consejo de Gobierno 26-10-2021)

Planificación Territorial, Vivienda y Transportes El Consejero de Transportes informa de la firma del protocolo para agilizar la integración de la alta velocidad en Vitoria-Gasteiz (Consejo de Gobierno 26-10-2021)

El Gobierno Vasco aprueba el Plan de Transición Energética y Cambio Climático 2021-2024. Texto completo: Plan de Transición Energética y Cambio Climático 2021-2024  

Mitma presenta al Consejo de Ministros el Anteproyecto de Ley por el Derecho a la Vivienda

El Consejo Nacional del Agua aprueba el proyecto para proteger las aguas contra la contaminación por nitratos

El Gobierno Vasco manifiesta su criterio desfavorable a la proposición de ley de adquisición preferente de vivienda (Consejo de Gobierno 13-10-2021)

El Gobierno Vasco aprueba el primer Plan de Economía Circular y Bioeconomía para impulsar la eficiencia en el consumo de materias primas, reducir los residuos y optimizar la producción limpia (Consejo de Gobierno 13-10-2021). Texto completo: Plan Estratégico de Economía Circular y Bioeconomía de Euskadi 2024

Ocamica Tudanca arquitectos, Premio Peña Ganchegui a la Joven Arquitectura Vasca 2021

La remodelación del edificio PORTAAVIONES de EKP recibe el reconocimiento de la placa DOCOMOMO

4 de octubre: Día Mundial del Hábitat

4 de octubre: Día Mundial de la Arquitectura

BIBLIOGRAFÍA 

Libros 

(Últimas publicaciones sobre la materia)  

Agencia del Medio Ambiente de Naciones Unidas (Pnuma). Emissions gap report 2021: The Heat is On : a world of climate promises not yet delivered. 79 p. Leer informe a texto completo (en inglés) / Resumen ejecutivo (en castellano)

Código Técnico de la Edificación. Guía de aplicación del DB-HE 2019. Ejemplos prácticos. Ejemplo (III), Vivienda colectiva en altura. Octubre 2021. Leer guía a texto completo / Descargar todas las Guías de aplicación del DB-HE 2019

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio. Protección del medio ambiente. 10ª ed. Ratio Legis, 2021. 325 p.

Ferrando Corell, José Vicente. Edificios ruinosos, supuestos de declaración y procedimiento : (ampliado y actualizado). 5ª ed. Aranzadi, 2021. 460 p. Sumario. Disponible en la biblioteca para préstamo domiciliario

Ferrando Corell, José Vicente. Los inmuebles : valor, valoración y métodos de cálculo. 3ª ed. Tirant lo Blanch, 2021. 242 p.

García Calvente, Yolanda, dir. ; Sedeño López, José Francisco, coord. Desarrollo urbano sostenible y economía circular en perspectiva jurídica. Aranzadi, 2021. 240 p.

Giles Carnero, Rosa María. El régimen jurídico internacional en materia de cambio climático: dinámica de avances y limitaciones. Aranzadi, 2021, 192 p. Resumen

López Ramón, Fernando. Manual de derecho ambiental y urbanístico. 4ª ed. Prensas Universitarias de Zaragoza, 2021. 162 p.

Pérez Eguiluz, Víctor. ¿Patrimonio o ciudad? [Recurso electrónico] : limitaciones de los instrumentos de intervención urbanística en los Conjuntos Históricos de Castilla y León. Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid, 2021. 458 p. Leer libro a texto completo

Revuelta Pérez, Inmaculada ; Ochoa Monzó, Josep, dir. Economía circular y responsabilidad social. Aranzadi, 2021. 236 p.

Documentación institucional

Comisión Europea. Catalizar la acción europea por el clima hacia un futuro verde, justo y próspero Informe sobre la acción por el clima de la UE de 2021 COM(2021) 960 final. Bruselas, 26.10.2021

Comisión Europea. Un compromiso más firme de la UE para un Ártico pacífico, sostenible y próspero JOIN(2021) 27 final. Bruselas, 13.10.2021

Consejo de Ministros. Anteproyecto de Ley por el Derecho a la Vivienda (26/10/2021)

Consejo de Ministros. Anteproyecto de Ley de Calidad de la Arquitectura (26/10/2021)

Congreso de los Diputados. Proyecto de Ley de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitación edificatoria en el contexto del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (procedente del Real Decreto-ley 19/2021, de 5 de octubre). (121/000073). Presentado el 21/10/2021 y calificado el 26/10/2021

Publicaciones periódicas

(Accesibles online a texto completo) 

AJA : Actualidad Jurídica Ambiental. Núm. 116, octubre 2021. Leer revista a texto completo

Ci[ur] : Cuadernos de Investigación Urbanística. 136, mayo/junio 2021. Alearen gaia: Red de Autopistas urbanas: estimación de los efectos territoriales en la ciudad de Buenos Aires. Leer revista a texto completo

Equipamientos y servicios municipales. 197, tercer trimestre 2021. Leer revista a texto completo. Ejemplar en papel en la biblioteca

inGEOpres : ingeniería civil, hidráulica, urbana, geológico-minera y medioambiental. N. 291, septiembre 2021. Minería. Leer revista a texto completo. Ejemplar en papel en la biblioteca

Mitma : Revista del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Nº 717 / septiembre 2021. Tema: España en la XVIII Bienal de Arquitectura de Venecia Leer revista a texto completo. Ejemplar en papel en la biblioteca

Mitma : Revista del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Nº 717 / septiembre 2021. Tema: Respira. Leer revista a texto completo. Ejemplar en papel en la biblioteca

RETEMA : Revista Técnica de Medio Ambiente. Nº 233. Especial Bioenergía 2021. Leer revista a texto completo. Disponible en la biblioteca en papel y en formato pdf

ZARCH : Journal of Interdisciplinary Studies in Architecture and Urbanism. Núm. 16 (2021). Tema: Rehaciendo el patrimonio arquitectónico controvertido, repensando el espacio público. Leer revista a texto completo

Artículos de revistas

(Disponibles para consulta en la biblioteca o mediante envío por correo electrónico) 

Consultas. Urbanismo. Desarrollo de una unidad de actuación simplificada por convenio de los propietarios con el Ayuntamiento. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Consultas. Urbanismo. Disciplina urbanística. Legalización parcial de obras de piscina. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Consultas. Urbanismo. Licencias urbanísticas. Licencia de legalización y urbanización simultánea en una unidad de actuación. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Costa Boira, Marta ; Zarrabe García, Jon Kepa. ¿Puede no existir responsabilidad de la Administración Pública por caída en una vía pública con agujero de grandes dimensiones? El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Jurisprudencia. El Supremo obliga al Ayuntamiento de Madrid a revisar la licencia para instala un horno crematorio en el tanatorio de la M-40 Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia 1001/2021, 12 Julio. Rec. 8063/2019. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Jurisprudencia. En un contrato administrativo de obras, puede exigirse al contratista la suscripción de una póliza de responsabilidad civil de 15 años. Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, Resolución 419/2021, 16 Abril. Rec. 36/2021. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Jurisprudencia. La orden autonómica para demoler una vivienda requiere la previa anulación de la licencia municipal de obras. Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sentencia 930/2021, 28 Junio. Rec. 1625/2020. El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Reseñas legislativas. Limitación de la densidad ganadera en Cataluña para reducir la contaminación de las aguas subterráneas. Decreto Ley 17/2021m de 20 de julio, por el que se adoptan medidas extraordinarias de limitación a la densidad ganadera (D.O.G.C. de 21 de julio de 2021). El Consultor de los Ayuntamientos. Núm. 10, octubre 2021

Expropiación forzosa. Bienes arrendados: la indemnización que corresponda al arrendatario de la finca no reduce el justiprecio fijado para la propiedad : nulidad del artículo 6.2b) del Reglamento de Valoraciones de la Ley del Suelo (Real Decreto 1492/2011, de 24 de octubre). Cunal : Revista de Estudios Locales. Número 245, octubre 2021

El TS matiza su doctrina sobre la determinación del dies a quo de la acción de responsabilidad patrimonial por anulación de licencia. Diario la Ley, nº 9944, de 3 de noviembre de 2021

Delgado Piqueras, Francisco ; López Toledo, Purificación ; Villanueva Cuevas, Antonio. Urbanismo. Revista Española de Derecho Administrativo. Núm. 213, julio-septiembre 2021

Contiene:

I. Planeamiento urbanístico:

  1. La declaración de nulidad del PGOU tiene efectos “Ex tunc” y supone la nulidad del plan parcial que lo desarrolla, aunque no hubiera sido impugnado
  2. Nulidad de un PRRI para uso residencial por no reservar suelo para viviendas de promoción pública
  3. No se necesita informe de la Confederación Hidrográfica sobre la existencia cuando no existe un específico aumento de población por encima de las previsiones que ya contempla el plan general
  4. Nulidad del plan parcial de reforma interior por incumplimiento de la exigencia de informe de sostenibilidad económica

II. Ejecución del planeamiento:

  1. Convenio urbanístico: responsabilidad por incumplimiento de la Administración
  2. Licencias urbanísticas: supuesto indemnizatorio

III. Intervención en los usos del suelo y la edificación:

  1. La existencia de una orden de demolición no impide la posterior declaración de ruina del inmueble
  2. Revisión de oficio de licencia de obra y medioambiental: posibilidad de aplicar el trámite de subsanación de solicitudes
  3. Declaración de caducidad en el curso de la ejecución de una resolución que ordena el restablecimiento de la legalidad urbanística

IV. Índice de voces

Badules Iglesias, Darío ; Jiménez Compaired, Ismael ; Molinos Rubio, Lucía ; Salinas Alcega, Sergio ; Setuain Mendia, Beatriz ; Valcárcel Fernández, Patricia ; Embid Irujo, Antonio. Bienes públicos y patrimonio cultural. Revista Española de Derecho Administrativo. Núm. 213, julio-septiembre 2021

Contiene:

I. Aguas continentales:

  1. Existencia de recursos hídricos. Informe de las Confederaciones Hidrográficas. No es predicable de los instrumentos de desarrollo del planeamiento urbanístico sino del Plan General

II. Aguas marinas:

  1. Bienes que integran el dominio público marítimo-terrestre:

           1.1. Las dunas, solo en la medida en que resulten necesarias para la estabilidad de la playa o la defensa de la costa

           1.2. Las playas

     2. Deslinde de costas:

         2.1. Terrenos deslindados como dominio público que han perdido sus características naturales: art. 4.5 de la Ley de Costas

         2.2. La demanialidad declarada por el deslinde es inmune a cualquier determinación previa del planeamiento urbanístico 

    3. Uso privativo del dominio público marítimo-terrestre:

         3.1. Diversas cuestiones en torno a la Disposición Transitoria Primera de la Ley de Costas

         3.2. La extinción del título concesional por vencimiento del plazo determina la reversión de los bienes comprendidos en el mismo

         3.3. La transmisión mortis causa de la concesión de uso del domino público costero es potestativa, y requiere comunicación expresa en plaz

    4. Limitaciones a las propiedades colindantes: condiciones de reducción de la extensión de la servidumbre de protección

III. Patrimonio histórico-artístico

Badules Iglesias, Darío ; Jiménez Compaired, Ismael ; Molinos Rubio, Lucía ; Salinas Alcega, Sergio ; Setuain Mendia, Beatriz ; Valcárcel Fernández, Patricia ; Embid Irujo, Antonio. Medio ambiente. Revista Española de Derecho Administrativo. Núm. 213, julio-septiembre 2021

Contiene:

I. Jurisprudencia de la Unión Europea:

   5. Medio Ambiente. Principios de seguridad jurídica y de protección de la confianza legítima. Artículos 16 y 17 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Tratado sobre la Carta de la Energía. Fomento del uso de la energía procedente de fuentes renovables. Modificación de los apoyos  existentes. Actitud del operador prudente y diligente. Directiva 2009/28/CE

   6. Medio Ambiente. Comercio de emisión de gases de efecto invernadero. Conceptos de “instalación” y de “titular”. Regla de la agregación. Cesión de la unidad de cogeneración de energía eléctrica y de calor por el propietario de una planta industrial. Directiva 2003/87/CE.

III. Aguas continentales:

   1. Obras Hidráulicas: embalse de Mularroya. Proyecto de obras que no cumple prescripciones ambientales. No se justifica en el Plan Hidrológico aplicable el deterioro de las masas de agua como consecuencia de la construcción del embalse. Anulación de la resolución que aprueba el Proyecto de obras

IV. Aguas marítimas:

   1. Instalaciones sobre el demanio costero que pueden incidir sobre su protección

V. Medio ambiente: reparto competencial:

   1. Las Comunidades Autónomas no pueden establecer una acción popular en materia ambiental, por ser contrario a la competencia estatal en materia procesal y no constituir, sin más, una especialidad necesaria derivada del Derecho sustantivo autonómico

   2. Incompetencia de los Entes Locales para regular los clubes de cánnabis sobre la base de sus competencias en materia de medio ambiente

VI. Movilidad sostenible

   1. El Tribunal Supremo zanja la cuestión sobre la zona de bajas emisiones “Madrid Central” al inadmitir el recurso de casación contra la Sentencia del TSJ de Madrid que lo anuló por no justificar adecuadamente el interés casacional

VII. Evaluación ambiental:

  1. La prórroga de una conexión de explotación de hidrocarburos no constituye un plan, programa o proyecto y, por lo tanto, no tiene que ser objeto de evaluación ambiental
  2. La tramitación de una declaración de impacto ambiental no justifica, per se, la suspensión de permisos de investigación de hidrocarburos, pero otras circunstancias, como las dilaciones de la Administración, sí pueden hacerlo

VIII. Autorización ambiental integrada:

  1. La Disposición Transitoria 1ª de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación no es contraria al art. 6 del Convenio de Aarhus si la no participación se debe a la ausencia de cambios significativos

Tesis

Autora: Sánchez González, Jennifer

Título: Red Natura 2000: evaluación ambiental de planes y proyectos

Directores de tesis: Pernas García, Juan José ; Sanz Larruga, Javier

Universidad: Universidade da Coruña

Fecha: 2021

Leer tesis a texto completo

LEGISLACIÓN

Estado 

Orden TMA/1160/2021, de 8 de octubre, por la que se establece el marco para la celebración de acuerdos de entrega a los Ayuntamientos de vías urbanas de la red estatal. BOE, 260, 30 de octubre de 2021

JURISPRUDENCIA

Tribunal Constitucional 

Cuestión de inconstitucionalidad núm. 4433-2020. Cálculo de la base imponible del impuesto de plusvalía. Tribunal Constitucional, Pleno. Sentencia de 26 de octubre de 2021. Leer sentencia

Más información: El Pleno del TC declara la inconstitucionalidad y nulidad del sistema objetivo de cálculo de la base imponible del impuesto de plusvalía. Tribunal Constitucional. Nota informativa 102/2021, de 3 de noviembre de 2021

Tribunal Supremo 

Urbanismo. Ejecución. Urbanización. Cuotas de urbanización. Prescripción. Plazo. Alfacar. Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sentencia 1202/2021, de 4 de octubre. Leer sentencia

Responsabilidad patrimonial: acción para exigir la derivada de la declaración de nulidad de una licencia que conlleva la demolición de lo ilegalmente construido. Determinación del momento inicial del plazo de prescripción: matización de la doctrina jurisprudencial establecida al respecto. Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso. Sentencia 1160/2021, de 22 de septiembre. Leer sentencia

Artículo relacionado: El TS matiza su doctrina sobre la determinación del dies a quo de la acción de responsabilidad patrimonial por anulación de licencia. Diario la Ley, nº 9944, de 3 de noviembre de 2021

Expropiación forzosa. Justiprecio. Arrendatarios: posibilidad de descontar del justiprecio debido al propietario la indemnización que corresponda a los arrendatarios. Nulidad (ultra vires) del art. 6.2.b) del RVLS de 2011. Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso. Sentencia 1154/2021, de 22 de septiembre. Leer sentencia

Tribunales de Comunidades Autónomas

Declaración de caducidad de concesión. Puertomayor (Murcia). TSJ Murcia, Sala de lo Contencioso Administrativo. Sentencia 531/2021, de 2 de noviembre. Leer sentencia

Más información: El TSJ de Murcia avala la caducidad de la autorización para construir un puerto deportivo en La Manga

Se exime a la Junta de Extremadura de pagar indemnización a la empresa promotora del  hotel spa médico del Complejo Turístico Marina Isla de Valdecañas, por no haber podido construir dicho hotel, al anularse el PIR (proyecto de interés regional) que lo amparaba. Tribunal Superior de Extremadura, Sala de lo Contencioso-administrativo. Sentencia 467/2021, de 25 de octubre. Leer sentencia

Más información: El TSJ de Extremadura exime a la Junta de indemnizar con 5,4 millones a la promotora de un hotel médico en el complejo de Valdecañas por no poder construirlo al estar en suelo protegido

Anulación de Acuerdo de modificación definitiva del proyecto sectorial de incidencia supramunicipal del Parque Eólico de Oribio (Lugo). TSJ Galicia, Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sentencia 394/2021, de 15 de octubre. Leer sentencia

Más información: El TSJ de Galicia anula el acuerdo para modificar el parque eólico de Oribio

EVENTOS, CURSOS

Eventos

URBANBATfest

Festival de arquitectura, urbanismo e innovación social

10ª edición

Tema de 2021: La ciudad (es)casa

Organiza: Urbanbat

Lugar: Bilbao

Fecha: del 5 al 21 de noviembre

Programa

Invitadas

Más información:

Píldoras Urbanas

Textos de expertos en relación al tema

Bienal Internacional de Arquitectura de Euskadi MUGAK

Tercera edición: “Patrimonio y Modernidad”

Organiza: Gobierno Vasco, Departamento de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes

Fecha: del 27 de octubre al 30 de noviembre

Cursos

Máster en Paisajismo Urbano Sostenible

Organiza: IED Kunsthal Bilbao

Fecha: Del 20 de enero al 25 de julio y del 04 de septiembre al 15 de diciembre de 2022

Inscripción: Matrícula activa del 20 de diciembre de 2021 al 31 de mayo de 2023

Tutela Judicial efectiva en Materia de Urbanismo: recurso de casación y ejecución de sentencia

Organiza: RDU

Online

Fecha: 11 de noviembre

Máster Online en Derecho Ambiental (UPV/EHU) – MIDA (XXV. Edición)

Organiza: UPV/EHU ; Fundación Asmoz

Online

Fecha: 15/11/2021 – 11/11/2022

Curso de aproximación al derecho urbanístico 

25ª edición

Organiza: Asociación Española de Abogados Urbanistas en colaboración con la Agrupación de Jóvenes Abogados de Madrid (AJA)

Lugar: Madrid

Fecha: 15, 17, 22 y 24 de noviembre

Curso sobre eficiencia energética en edificios a través de la herramienta unificada LIDER-CALENER-HULC

Organiza: COAVN Bizkaia

Online

Fecha: del 29 de noviembre al 22 de diciembre

Curso básico de auditor energético – auditorías de eficiencia energética en edificación e industria

Organiza: COAVN Bizkaia

Online

Fecha: 21, 23, 27 y 28 de diciembre

COP26 : de la ecoansiedad a la acción climática

Organiza: Cursos de Verano de la UPV/EHU

Lugar: Donostia / San Sebastián

Fecha: 2 de diciembre

Conferencias, Webinars

Conferencia en linea: «La ejecución de sentencias urbanísticas de demolición”  

Organiza: Colegio de Abogados de Baleares

Online

Fecha: 15 de noviembre

Webinar: Los diálogos de Garrigues Sostenible – Conclusiones del COP26 de Glasgow: resultados versus expectativas

Organiza: Garrigues

Online

Fecha: 24 de noviembre

PÁGINAS WEB, BLOGS

Los Planes y la suficiencia y disponibilidad de agua

Orbenismo. Blog de Álvaro Cerezo y Natxo Tejerina. 2021/11/02

La Ciudad del derecho administrativo

Delajusticia.com. El Rincón Jurídico de José R. Chaves. 29/10/2021

¿En qué consisten las Actas Previas a la Ocupación en expropiación forzosa?

Administrativando. Blog de Antonio Benítez Ostos. 28/10/2021

El Tribunal Constitucional entierra el impuesto de plusvalías sobre bases automáticas y no reales

Delajusticia.com. El Rincón Jurídico de José R. Chaves. 27/10/2021

Ley 10/2019 de grandes establecimientos comerciales: ¿Hay algo pendiente?

Orbenismo. Blog de Natxo Tejerina y Álvaro Cerezo. 26/10/2021

Actualizado el Cuaderno de Casación de Urbanismo y Medio ambiente

Incluye texto de los Cuadernos

Gómez de Mercado, 22/10/2021

El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO): algunas pinceladas de interés

Administrativando. Blog de Antonio Benítez Ostos. 20/10/2021

La Política general de Vivienda, una solución «autónoma» o una solución sostenible en el seno de lo urbano

Orbenismo. Blog de Álvaro Cerezo y Natxo Tejerina. 2021/10/19

¿Qué significa y qué comporta una construcción fuera de ordenación?

Administrativando. Blog de Antonio Benítez Ostos. 18/10/2021

Valor de mercado y valor fiscal

Gómez de Mercado, 15/10/2021

Plazo de prescripción de la responsabilidad por anulación de licencia

Gómez de Mercado, 15/10/2021 

Fecha de última modificación:

Euskadi, bien común