LOS PROCESOS DE ESTABILIZACIÓN DE LA LEY 20/2021 DE REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD: LAS OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO Y SUS CONVOCATORIAS

XAVIER BOLTAINA BOSCH


La aprobación de la Ley 20/2021 de reducción de la temporalidad en el empleo público (LRT) ha dado pie a una abundante literatura jurídica. Tras el RD-ley 14/2021 de 6 de julio y la posterior citada LRT del mismo año, se ha iniciado en el 2022 la aplicación de la misma; en primer término, con la aprobación y publicación de las ofertas de empleo público de estabilización (OEPE) antes de 1 de junio y, con anterioridad a diciembre del 2022, de las bases de las convocatorias. En este trabajo se analizan las líneas fundamentales de las referidas OEPE y Bases de las convocatorias, la materialización de la Ley en las mismas y en especial, las fortalezas y debilidades de esta aplicación práctica. El proceso de estabilización está siendo objeto de críticas en muchos y diferentes sentidos ¿en el ámbito de la reflexión jurídica pero también en la gestión de recursos humanos- y la intención del trabajo es detectar los criterios más destacados que supone la aplicación de la LRT y los riesgos y ventajas que puede comportar, para el futuro, la estabilización del empleo temporal que se lleva a cabo.
Enplegu Publikoan behin-behinekotasuna murrizteko 20/2021 Legea (BML) onartu izanak literatura juridiko oparoa ekarri du. 2021ean bi arau garrantzitsu onartu ziren: uztailaren 6ko 14/2021 Errege Lege Dekretua eta aipatu berri dugun BMLa, eta, 2022an, azken hori aplikatzen hasi da; lehenik eta behin, egonkortzeko enplegu publikoko eskaintzak (EEPE) onartu eta argitaratu ziren ekainaren 1aren aurretik, eta deialdien oinarriak argitaratu 2022ko abendua baino lehen. Lan honetan, honako alderdi hauek aztertzen dira: aipatutako EEPEen funtsezko ildoak eta deialdien oinarriak, Legea horietan nola hezurmamitzen den, eta, bereziki, aplikazio praktiko horren indarguneak eta ahuleziak, honela egituratuta: hasierako gogoeta bat, funtsezkotzat jotzen ditugun hamahiru elementu eta BMLa aplikatzearen arriskuei buruzko azken hausnarketa bat. Egonkortze-prozesua kritika ugari eta askotarikoak jasotzen ari da ¿bai hausnarketa juridikoaren esparrukoak, bai giza baliabideen kudeaketaren esparrukoak ere¿, eta, azterlan honen bidez, BMLaren aplikazioaren irizpide nabarmenenez gain, egingo den behin-behineko enpleguaren egonkortzeak etorkizunera begira dakartzan arriskuak eta abantailak detektatzeko asmoa dago.
The approval of Law 20/2021 on the reduction of temporality in public employment (LRT) has given rise to a profusion of legal literature. After Royal Decree-Law 14/2021 of 6 July and the subsequent LRT of the same year, its application has started in 2022; in the first place, with the approval and announcement of public sector employment focused on stabilization (OEPE) before 1 July and, before December 2022, of the terms and conditions of the job offers. In this work an analysis is made of the fundamental lines of said OEPEs and their application requirements, materialization of the Law in said OEPEs and especially, the strengths and weaknesses of this practical application, specified in an initial consideration, thirteen elements that we consider key and a final reflection on the risks of applying the LRT. The stabilization process is currently the object of criticism in many and different respects ¿ in the scope of legal reflection, but also in human resources management ¿ and the intention of the work is to detect the most outstanding criteria involved in application of the LRT and the risks and advantages that may lie, for the future, in the stabilization of temporary employment carried out.
Palabras Clave en Castellano ABUSO DE LA TEMPORALIDAD CONCURSO DE MÉRITOS CONCURSO-OPOSICIÓN EMPLEO TEMPORAL ESTABILIZACIÓN.
Palabras Clave en Euskera BEHIN-BEHINEKO ENPLEGUA BEHIN-BEHINEKOTASUNAZ ABUSATZEA EGONKORTZEA, MEREZIMENDU-LEHIAKETA OPOSIZIO-LEHIAKETA.
Palabras Clave en Inglés ABUSE OF TEMPORARY EMPLOYMENT COMPETITION-EXAMINATION MERIT-BASED COMPETITION, STABILIZATION, TEMPORARY EMPLOYMENT