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Último número

RVAP 122
ENERO - ABRIL 2022

Estudios

Pasado y presente de la democracia militante (con especial referencia al caso español). (abre en nueva ventana)

Autor: DE MIGUEL BÁRCENA, Josu

RESUMEN:El presente trabajo aborda la actualidad de la democracia militante desde una perspectiva histórica, teniendo en cuenta el derecho comparado y su desarrollo en el sistema constitucional español. Para ello se identifican los distintos modelos de democracia militante aplicados en el marco europeo después de la II Guerra Mundial, tomando como referencia los procesos de integración supranacional. La tesis fundamental es que en el pasado la defensa de la democracia se realizó frente a extremismos y el pasado totalitario, mientras que en el presente se trata de conservar para las generaciones futuras la democracia constitucional frente a nuevos desafíos como el terrorismo, los discursos extremos y el populismo. En esta nueva fase, de aprendizaje colectivo, los problemas que se suscitan son sustancialmente los mismos que en el pasado: cuál es la relación entre los medios y los fines y qué órgano debe ser el defensor de la democracia.
PALABRAS CLAVE:Democracia militante. Estabilidad. Populismo. Unión Europea.Sociedad civil democrática.

El principio de interoperabilidad como base para las actuaciones y los servicios administrativos personalizados, proactivos y automatizados. (abre en nueva ventana)

Autora: EXPÓSITO GÁZQUEZ, Ariana

RESUMEN:El progreso tecnológico es el agente motivador de la configuración de una sociedad con unas características y necesidades inéditas que obligan a la adecuación incesante del ordenamiento jurídico. En este sentido, es innegable que el régimen jurídico de las Administraciones Públicas no puede quedar apartado de este movimiento transformador. De tal manera que, a medida que la sociedad digital se consolida, aumenta la exigencia de convertir su sistema funcional y organizativo para prevenir de que las Administraciones Públicas continúen sirviendo con objetividad a los intereses generales, y actúen de conformidad con los principios generales de eficacia y coordinación. Al respecto, el régimen jurídico de la Administración electrónica es una base adecuada para iniciar esta transformación, siempre y cuando se depuren algunas disfunciones detectadas, y se materialicen actuaciones concretas para alcanzar su conversión. Asimismo,en este trabajo se aborda el estudio de los principios generales de las actuaciones electrónicas, los cuales representan la base sobre la que se erija la configuración de la Administración Digital.
PALABRAS CLAVE:Administración Digital. Interoperabilidad. Personalización.Proactividad y automatización.

Valoración de las pruebas: algunos tópicos a revisar en la cultura probatoria en nuestra jurisdicción contenciosa. (abre en nueva ventana)

Autor: IGARTUA SALAVERRÍA, Juan

RESUMEN:En alguna reciente publicación se nos ha recordado que la prueba juega un papel relevante en las resoluciones de la jurisdicción contenciosa, pese a la deficiente atención que aquella ha venido mereciendo. En los loables esfuerzos por reponerla en el lugar que le corresponde, sin embargo, se echa de menos que el momento culminante de la actividad probatoria –la valoración de la prueba- siga recibiendo un trato escaso y desactualizado; imputable seguramente (aunque no sólo) a la falta de cultura en asuntos no estrictamente jurídicos pero determinantes en la solución de problemas jurídicos.
PALABRAS CLAVE:Hecho. Convicción judicial. Funciones de la prueba. Valoración individual y valoración conjunta. Motivación. Reglas de la sana crítica.

El derecho de acceso al procedimiento administrativo en trámite: el dilema entre interesados y terceros. (abre en nueva ventana)

Autor: PAVEL, Eduard-Valentin

RESUMEN:El presente estudio pretende analizar las determinadas vicisitudes del derecho de acceso a la información pública de los interesados y terceros en procedimientos administrativos en curso de tramitación a la luz de la disposición adicional primera de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Por un lado, se evalúa el régimen jurídico aplicable al derecho de acceso de los interesados en los procedimientos administrativos, especialmente, si se les permite acudir a la técnica del espigueo normativo para beneficiarse de aquellos aspectos de la legislación de transparencia que les resulten más favorables. Y, por otro lado, se analiza si el derecho de acceso a los procedimientos en curso de tramitación está reservado a los interesados o, contrariamente, si también pueden acceder terceros no interesados, teniendo en consideración, de forma particular, la supletoriedad de la legislación de transparencia respecto de los regímenes especiales de acceso a la información. Este último aspecto viene a erigirse como la idea-fuerza del trabajo, en tanto en cuanto se viene a sostener que la ley de procedimiento administrativo solo garantiza el derecho de acceso a los procedimientos en curso para los interesados, no para los ciudadanos en general.
PALABRAS CLAVE:Derecho de acceso. Información pública. Interesados. Terceros. Régimen especial. Procedimiento administrativo; en curso; Disposición adicional primera.

Euskera

La normativa sobre el euskera publicada en 2021. (abre en nueva ventana)

Autor: COBREROS MENZDAZONA, Edorta

RESUMEN: En esta crónica anual se recogen las principales novedades jurisprudenciales y normativas con relevancia en el status del euskera.
PALABRAS CLAVE: Euskera. Jurisprudencia. Normativa.

Jurisprudencia

La motivación en la contratación pública: análisis de la reciente jurisprudencia europea y española. (abre en nueva ventana)

Autor: RAZQUIN LIZARRAGA, Martín María

RESUMEN: El presente trabajo constituye un estudio jurisprudencial sobre la motivación en la contratación pública. La motivación es un requisito esencial, cuya falta da lugar a la anulación del acto impugnado, aunque sus efectos suelen limitarse a la retroacción del procedimiento para que se efectúe una motivación suficiente. La motivación puede sustentarse en los informes técnicos que fundamentan la resolución administrativa.
PALABRAS CLAVE: Contratación pública. Motivación. Exclusión de ofertas anormales. Adjudicación.

Notas

El nuevo enfoque jurídico del teletrabajo como medida para una movilidad sostenible. (abre en nueva ventana)

Autor: ESPAÑA PÉREZ, José Alberto

RESUMEN:Las restricciones de movilidad impuestas durante la pandemia forzó la implantación del trabajo a distancia. Ello tuvo una repercusión directa sobre el transporte y los desplazamientos que se suceden por motivos laborales, que son los responsables de la gran mayoría de las emisiones de gases contaminantes. Consecuentemente, se reveló como una posible solución para reducir la congestión de las carreteras. Por tal motivo, mediante una revisión bibliográfica y el examen de la reciente normativa dictada se profundiza en el cambio de concepción del teletrabajo y se analiza el posible papel de la Administración pública para estimular esta práctica y disminuir la utilización de los automóviles para ir a trabajar. Con los denominados planes de transporte al trabajo, regulados en la Ley de Economía Sostenible, se puede propiciar una movilidad más respetuosa con el entorno, cuando no, evitar los trayectos, recurriendo al teletrabajo.
PALABRAS CLAVE:Teletrabajo. Movilidad sostenible. Planes de transporte al trabajo.

El auge de la participación ciudadana en el urbanismo: un reto para la administración pública. (abre en nueva ventana)

Autora: FALCÓN-PÉREZ, Carmen Esther

RESUMEN: El urbanismo participativo exige una gobernanza urbana democrática, transparente y colaborativa, por lo que el rol desempeñado tradicionalmente por la administración pública en el diseño de ciudad debería cambiar, abriendo nuevos canales de participación para involucrar a la ciudadanía que revindica visibilidad y protagonismo en las políticas públicas urbanas. El objetivo de este trabajo es analizar cómo los gestores públicos deberían plantear un nuevo enfoque en las políticas públicas en materia urbanística, con el fin de dar respuesta al fortalecimiento de la participación ciudadana en este ámbito, siendo, entre otras cuestiones, el uso de las tecnologías una herramienta necesaria para poder alcanzar el éxito. En este escenario, son propuestas las cooperativas digitales, como figuras jurídicas idóneas, para que los gestores públicos puedan interactuar con la sociedad civil, debatir y consensuar políticas públicas urbanas, en el marco de un verdadero urbanismo participativo y con los valores propios del cooperativismo.
PALABRAS CLAVE: Gestión pública. Urbanismo participativo. Políticas públicas urbanas. Cooperativas digitales.

El derecho a la ciudad: un intento de síntesis desde el Derecho administrativo. (abre en nueva ventana)

Autor: MORENO LINDE, Manuel

RESUMEN:Este trabajo aborda el estudio, desde una perspectiva global, integradora y sistemática, del llamado derecho a la ciudad, un asunto que viene siendo objeto de interés para el Derecho administrativo desde hace algunos años. Nuestro propósito es analizar cómo los postulados teóricos de este concepto, construidos a partir de los trabajos de autores como H. Lefebvre y D. Harvey, han sido institucionalizados a través de una serie de instrumentos internacionales —las cartas del derecho a la ciudad— y cómo se han integrado en las normas jurídicas. Nos ocuparemos, en concreto, de los aspectos definitorios de este derecho y de su contenido, ciertamente heterogéneo, dada su consideración como «derecho de derechos», prestando especial atención a un aspecto que se considera fundamental para conectar el ideal que representa el derecho a la ciudad con su construcción jurídica: la participación ciudadana. Por último, se ofrecerá algunas reflexiones sobre la posibilidad de configurar el derecho a la ciudad como principio jurídico.
PALABRAS CLAVE:Derecho a la ciudad. Vivienda. Desarrollo urbano sostenible. Participación ciudadana.


Bibliografía

Castellanos Claramunt, J., Participación ciudadana y buen gobierno democrático: posibilidades y límites en la era digital, Marcial Pons, 2020. (abre en nueva ventana)(Noel Jesús ARMAS CASTILLA)

Fuentes i Gasó, Josep Ramon, La concesión y el procedimiento administrativo. Dos instituciones administrativas en simbiosis. (abre en nueva ventana) (Juan Manuel ALEGRE ÁVILA)

Barceló i Serramalera, Mercè, Derecho de reunión y manifestación. Una inmersión rápida, Barcelona, ediciones Tibidabo, 2020. (abre en nueva ventana) (Iñaki LASAGABASTER HERRARTE)

Fuentes i Gasó, Josep Ramon, Alemania, un modelo de policía y seguridad para Europa, Tirant lo Blanch, Valencia, 2020. (abre en nueva ventana) (Nieves ARRESE IRIONDO)

García-Andrade Gómez, Jorge, Las actuaciones administrativas sin procedimiento. Relaciones jurídicas en el Estado de Derecho, colección “Administración pública y Derecho”, Marcial Pons, 2021, 223 págs. (abre en nueva ventana) (Jasone URKOLA IRIARTE)

 

 

Fecha de última modificación:

Euskadi, bien común